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中央和省委领导关于“两学一做”学习教育重要讲话精神
来源：时间：2016-09-02 10:52:00点击：次
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中央关于“两学一做”学习教育重要指示精神
一、习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神。
2月4日，中央政治局常委会会议审议并原则同意《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案（送审稿）》，习近平总书记主持会议并作了重要讲话。2月17日，习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示，强调要区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题。2月18日，习近平总书记在有关材料上对学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，强调把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育内容，各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志要重温毛泽东同志这篇著作，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强党委（党组）领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。总书记在中央政治局常委会会议审议《方案》时，重点强调了三个方面的意见。
第一，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署。我们党是一个大党，有8700多万党员、430多万个基层党组织。我们党不可战胜的力量，很重要的一个方面是我们党有非常严密的组织。我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来，我们持续推动党的思想政治建设，先是开展党的群众路线教育实践活动，以县处级以上领导干部为主，再就是在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。干部受到了教育，广大党员也受到了教育。县以上抓好了，自身队伍加强了，对于解决突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。
思想政治建设不可能毕其功于一役，要有韧劲、恒心。有的工作要常态化、制度化，有的工作要集中一段时间进行强化，有针对性解决突出问题。这次部署“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中教育向经常性教育延伸。这体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，也是协调推进“四个全面”战略布局的一个重要举措。在思想政治建设这项根本性建设上，如果有松口气的念头、有差不多的想法，思想上的一些问题就难以根治。如果整个队伍基础好了，那么解决突出问题的氛围也会好。保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，我们党才能始终成为一个有理想、有信念的马克思主义政党。广大共产党员都要有马克思主义的坚定立场，在这个问题上不能有丝毫含糊和动摇。
第二，“两学一做”学习教育是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。基层是党的执政之基、力量之源。“治小者不可以怠，怠则废。”“天下大事必作于细。”只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。苏联解体的教训之一，就是党的基层细胞坏死了，失去功能了。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。
“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。当一名共产党员，首先要解决好政治合格问题。不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格的共产党员；不履行党章规定的党员义务，不遵守党规党纪，也不是一名合格的共产党员。应当看到，经过这几年集中发力抓作风，党员队伍整体素质有了很大提升。但是，对存在的问题，我们不能视而不见，更不能讳疾忌医。党员队伍中松散涣散、名不副实的情况还很多，意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题也不是个别现象。一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩；有的党员公开骂党、骂党的领袖，否定党的一些最基本的原则和立场，其中一些人不仅没有受到管教和批评，反而大行其道还受到热捧，有的还在讲坛上堂而皇之散布谬论。这种肆无忌惮的情况，在有些地方如入无人之境，没人管。对这些问题，该整顿的要整顿一下，不能让他们这么肆无忌惮。开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。对普通党员的教育，要用好正反典型，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。
这几年，党中央反复强调严肃党内政治生活。从各级领导班子看，民主生活会把批评和自我批评开展起来了，质量提高了；从基层情况看，落实“三会一课”制度有了一定改进，但不严肃、不认真、不经常的问题还没有得到很好解决。对党员的日常管理监督，包括组织关系管理、流动党员管理等，要加以改进完善。开展“两学一做”学习教育，不但要着力解决党员队伍存在的问题，还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题。现在，相当比例的基层党组织软弱涣散甚至瘫痪，一些基层党组织形同虚设，必须加以整顿。不去整顿，只是下个文件让他搞“两学一做”，能做得起来吗？所以，整顿不合格基层党组织的工作要跟着上，这是一套“组合拳”。“火车跑得快，全靠车头带。”必须激活基层党组织，增强基层组织力。行之有效的制度要坚持、要落实，同时要针对新情况新问题以改革精神补齐制度短板，健全制度，有力执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。
第三，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任。落实全面从严治党主体责任，要从具体工作抓起，也要用抓具体工作的成效来检验。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。作为各级党组织书记，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。要了解党员在想什么做什么，摸清党员队伍所属的基层党组织、党员队伍存在哪些问题，掌握抓党员队伍建设的方法要求。防止形式主义，不仅仅是不搞“一刀切”，还得一把钥匙开一把锁。430多万个基层党组织，都开一个药方、处方是不行的。要把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，把空间留给他们，让基层有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划。党中央抓大的带有普遍性的问题。哪里是整顿软弱涣散基层党组织的重点，哪里就是加强党员党性观念、组织意识教育的重点。学习也是如此。学什么？学党章党规，这是明确的。学习系列讲话，普通党员主要掌握什么，要开个单子，不能眉毛胡子一把抓。总的来讲，要以“两学一做”学习教育为契机，使各级党组织书记把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来。
党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活。这次“两学一做”学习教育是在全体党员中开展的。要通过党组织把党员集合起来，把集结号吹起来。不是党员的，明白集结号没有他，就会见贤思齐，努力争取入党。是党员的，特别是对那些淡忘党员身份的，或者信口雌黄、胡说八道背离党的，让他知道自己已经站在悬崖边上了。进口要严，出口也不能关门。当然，组织处理要慎重，但对确实严重违背党章党规的，该处置的处置，该清理的清理。
这次学习教育，中央政治局的同志要带头，要有普通党员意识，到所在支部去与同志们一起学习交流。各级党委（党组）要对领导班子学习教育作出安排，层层示范、层层带动，给党支部作出榜样。中组部要有专门机构，一级抓一级，加强及时指导，防止走过场和形式主义。如果囫囵吞枣，全国都搞统一步调、统一模式，这是形式主义；如果什么也不管，简单照抄照搬党中央部署，也是形式主义。这些都要拿捏好分寸，切实把握好。
二、刘云山同志重要讲话精神。
4月6日上午，中央在北京召开“两学一做”学习教育工作座谈会，赵乐际同志传达习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，并提出了要认真落实“基础在学、关键在做”、“带着问题学、针对问题改”、“区分层次、分类指导” 、“抓在日常、严在经常”和履行党委主体责任等五项要求。会上，刘云山同志作了重要讲话，提出了八点意见。
第一，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。有三个方面需要把握：第一，这是贯彻全面从严治党要求的重要部署。全面从严治党，永远在路上，不可能“毕其功于一役”，要坚持步步深入、环环相扣，做到真管真严、长管长严。第二，这是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。第三，这是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性。
第二，“两学一做”，基础在学。抓学习，首先要把握一个基本要求，就是要把学党章党规与学系列讲话很好统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。要区分层次、区分对象，增强针对性和实效性。就全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，明确做合格党员的标准。学系列讲话，主要是把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。就县处级以上党员领导干部来说，学党章党规，对于全体党员应学习掌握的内容，领导干部都要熟知尽知，同时还要掌握好与尽职尽责紧密相关的规定和要求。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。对于各地各部门来说，还要注意学好习近平总书记关于指导本地区本领域工作的重要讲话和指示精神。
第三，“两学一做”，关键在做。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻。中央印发的学习教育方案提出来“四讲四有”，讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。每一名党员、干部都要以此来衡量自己，树立形象。在学习教育中，各级领导机关、领导班子、领导干部一定要走在前列、当好表率，要坚持层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。
第四，强化问题导向。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。对“两学一做”要重点解决的问题，中央印发的学习教育方案用“五个着力”作了归纳。各级党组织要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，坚持深入地纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，使解决问题前后呼应、接续推进。
第五，突出经常性教育的特点。“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要把党支部的应有作用充分发挥出来，确保组织到位、措施到位、落实到位。要切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，提高组织生活的质量和水平。
第六，加强分类指导。要把握不同地域、不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，不能“一个招式包打天下”。还要注意给基层党组织留出余地和空间。学习教育的规定动作、统一要求应当有，但不能太多、太死，防止把基层的手脚束缚住。要让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，提升学习教育的实际效果。
第七，把学习教育与中心工作紧密结合起来。要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地区本部门本单位的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。要通过学习教育，推动每一名党员干部提振精气神、展示新作为，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥先锋模范作用。要注意用好干部工作这个“指挥棒”，通过强化正确用人导向调动干部干事创业积极性。
第八，加强对学习教育的组织领导。各级党委（党组）要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任。主要负责同志要担负起第一责任人职责，从严从实抓好学习教育。各级党委组织部门作为这次学习教育的牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调。要把督促指导的重点放在基层、放到党支部，真正沉下去。今年的基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为考评的首要内容。要做好宣传引导工作，结合纪念建党95周年，营造良好社会氛围。
省委关于“两学一做”学习教育重要指示精神
王三运同志在全省“两学一做”学习教育工作推进会上的讲话
（2016年4月19日）
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育，是党中央面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数” 向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。刚才，欧阳坚同志传达了习近平总书记重要指示精神，5家单位的负责同志结合各自实际和前一段的工作作了交流发言。总书记的重要指示，从党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了开展“两学一做” 的重大意义、目标要求、重点任务、责任主体，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为确保学习教育抓到位、见实效，指明了正确方向、提供了根本遵循，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
关于我省的“两学一做” 学习教育，省委常委会已经在认真传达学习中央精神的基础上，研究制定了具体的《实施方案》。下面，我就落实好中央部署要求、开展好我省“两学一做”学习教育，讲四点意见。
一、在领会中央精神中增强政治自觉
思想是行动的先导。抓好“两学一做”学习教育，关键要把思想和行动统一到中央部署要求上来，以思想自觉引导行动自觉，以行动自觉深化思想自觉。
一要充分认识全局性重大意义。习总书记强调，开展“两学一做” 学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面” 战略布局的有力抓手。我们党要团结带领亿万人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，一个不可或缺的前提，就是坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。我们要清醒地认识到，开展“两学一做” 学习教育，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。也只有这样，才能保证我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全省各级党组织要站在战略和全局的高度，深化对学习教育重大意义的认识，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，进一步增强责任感和使命感，以高度的自觉、务实的态度、有力的举措把学习教育抓好抓实，努力为全省各项事业发展提供坚强有力的政治、组织和作风保证。
二要深刻理解紧迫性现实要求。“求木之长者，必固其根本”。党员是党的肌体的细胞，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。我们要实现习总书记提出的与全国一道全面建成小康社会的月标任务，关键要靠全省9．2万个基层党组织、172万名党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。从实践来看，十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，以及我省创造性开展的联村联户、效能风暴、先锋引领等行动，全省党员干部整体素质和作风明显提升，精神面貌大为改观。但我们也要清醒地看到，在一些党员干部和基层党组织中依然存在这样那样的问题，比如理想信念动摇、政治意识淡化、政治责任感缺乏，个别基层党组织软弱涣散、领导能力不强，等等。这些问题，不仅对我们党的整体形象和执政基础带来了负面影响，也制约着我省全面建成小康社会奋斗目标的如期实内教育从“关键少数” 向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。全面提升广大党员的综合能力和素质作风。全省各级党组织和广大党员要深刻理解“两学一做” 学习教育的现实紧迫性和客观必要性，牢牢把握学习教育的目标任务，聚焦党员队伍建设中出现的实际问题、立足党的基层组织建设的实际状况，有针对性地开展各项工作，确保把全面从严治党落实到每个支部。落实到每名党员，努力让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。
三要坚决消除模糊性思想认识。“心如水之源，源清则流清，心正则事正”。思想有误区，行为必然出偏差。开展“两学一做”学习教育，要摒弃搞一阵风的想法，全面从严治党永远在路上，不可能毕其功于一役，需要坚持不懈地抓下去，如果管一阵放一阵，严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。十八大以来，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实” 专题教育，再到这次的“两学一做” 学习教育，是一环扣一环的，绝不是刮“一阵风”，而是吹“四季风”。只有开展经常性教育，管党治党才能真管真严、长管长严。要摒弃走走过场的念头，“两学一做” 学习教育不是一次性的活动，而是面向全党。影响深远的经常性教育。因为量大面广，中央要求坚持问题导向、分类指导，结合各级党组织和不同群体党员的特点来开展，就是要突出针对性和实效性，这为各地各级开展学习教育留出了很大空间，所以不是摆摆样子“走秀”。我们各级党组织都要结合实际，既要严格落实好规定动作，也要创造性地做好自选动作，扫清“差不多主义”，以更严的标准在求实见效上下功夫。要摒弃经验主义的倾向，“两学一做” 学习教育不是之前任何一次学习教育的重复，无论是学习教育的覆盖面，还是解决问题的指向性，都切中了当前全体党员干部队伍建设中的时弊，体现了全面从严治党的要求，有着鲜明的实践特点。我们要打破那种认为已经搞了几次教育活动、有了一些现成经验就能对付着过了。不严肃对待、不严格要求的想法，既要充分借鉴好之前党内教育的经验，又要根据新的变化不断加以丰富和完善，创造性地做好各项工作。
二、在贯彻总体要求中抓实基础关键
中央《方案》和习总书记的重要指示，明确了这次学习教育的总体目标、原则内容和主要措施。我们一定要吃透中央精神。对接中央要求，扎扎实实学、认认真真做，着力引导广大党员从理想信念的升温逐渐提升为思想灵魂的升华，从行为举止的规范逐渐转变为知行合一的落实，为全面建成小康社会培养合格党员、打造坚强队伍。
一要夯实“基础”。“两学一做”，基础在学。学习是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。打牢这个基础，重在坚持“三个结合”。一是坚持把学习党章党规与学习系列讲话结合起来。这两者不是孤立的，而是紧密联系、内在一致的，必须贯通起来学习、统一起来领会。要通读熟读党章党规，真正搞清楚该做什么、不该做什么，搞明白能做什么、不能做什么，提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉；要通过学习领会系列重要”讲话的基本精神、基本内容、基本要求，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，准确把握对党员干部提出的更具时代特点的新要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识。二是坚持把学习理论观点与领悟科学方法结合起来。教育引导广大党员读原著、学原文、悟原理，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会其中蕴含的丰富内涵和核心要义，系统掌握贯穿其中的科学思想方法和工作方法，做到吃透实质、融会贯通。要把《党委会的工作方法》纳入学习内容，着力提高做好领导工作必须的政治素养和领导艺术，养成我们党一贯尊崇的工作习惯，掌握制胜的看家本领，确保把党的领导真正落到实处。三是坚持把学习重要指示与完善思路举措结合起来。中央明确要求，要注意学好习总书记关于指导本地区本领域工作的重要讲话和指示精神。要按照这一要求，深入学习习总书记视察甘肃时的重要讲话精神和对实施精准扶贫等工作的重要指示精神，进一步完善思路举措，增强工作的系统性、预见性和针对性，更好地把学到的思想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸具体实践，创造实实在在的工作成效。
二要抓住“关键”。“两学一做”，关键在做。就是要以学促做、知行合一，做合格的共产党员。这也是这次学习教育的着眼点和落脚点。做合格共产党员，重点是要把握好两个方面：一方面，要增强“四个意识”。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是首位的党性、刚性的纪律和最大的规矩。要把牢固树立和切实增强“四个意识” 作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员始终在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，中央提倡什么、就认真执行什么，中央禁止什么、就坚决反对什么，切实解决好“不看齐”、“看不齐” 的问题，坚决维护党中央权威，坚决维护党的领导核心，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。另一方面，要践行“四讲四有”。中央《方案》对党员提出了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的新要求。做到“四讲四有”，不仅是党员自我检视。躬身自省的准绳，也是衡量学习教育进展、评价学习教育成效的标尺。这四条虽然各有侧重，但又相互关联，统一于做合格共产党员这个关键，并把“合格” 的标准具体化到四个方面，即政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党；执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定；品德合格，就是要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；发挥作用合格，就是要始终秉持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，敢于担当、勇于负责，把共产党员的先锋模范形象真正树立起来。
三要盯住问题。“两学一做”，学要带着问题学，做要针对问题改。应当说，经过这几年的从严教育、管理和整治，党员干部队伍的素养和作风、党组织的生机和活力都得到了显著提升。但是，在党员队伍中，在党的组织生活中，在党员和党员领导干部教育管理中，在基层党组织建设中，仍然存在着一些不容忽视。不容回避的问题。就党员干部来讲，有的乱评妄议中央大政方针、热衷于茶余饭后传播政治谣言；有的无视组织纪律、重大事项不报告、搞形形色色裙带关系；有的漠视群众疾苦、不设身处地为民利民，占着岗位不作为、遇到难题不会为、害怕风险不敢为。最近《半月谈》刊发了一篇报道，某个县一年内就有10名局长、副局长“主动请缨”，表示要从风险压力大的实职岗位上调任清闲的“虚职” 岗位。这其中或许有身体问题、能力不适应等方面的原因，但不排除也有明哲保身、不愿担当的问题，这种现象从本质上来讲就是变种的、隐形的“四风” 问题，需要引起我们的高度重视。各地要结合实际，采取一些行之有效的办法，对那些不愿为、不想为、缺乏担当的干部，要加强教育引导，提升思想觉悟；对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，提升素养能力；对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。就党组织来说，有的管理松散、名不副实，不按规定开展党内生活，不按时收缴党费；有的不能有不强，等等。对此，我们不能视而不见，不能讳疾忌医，必须对着问题去，盯着问题改，把一个个具体问题坚决彻底地解决好。实践中，要突出 “准”、“真”、“长”三个字。一是查找问题要突出“准” 字。根据《方案》中“五个着力” 的具体内容，从理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振。道德行为不端等方面结合实际对照细化，不能满足于走程序，泛泛地、不痛不痒地找上几个问题，要用好批评和自我批评这个武器，自己鞭辟入里查，他人真心诚意帮，群众一针见血点，由表及里、由现象到本质，找出的问题要符合个人和组织的实际，要“像”自己，不能是张冠李戴的，也不能是千人一面的。二是整改落实要突出“真” 字。找到问题只是第一步，关键是要解决问题。特别是作风问题的反复性和顽固性注定其极易回潮和反弹。当前，绝大部分党员干部“不敢” 的刚性意识已经有了，但“不想” 的行动自觉还需要不断强化。各级要把这一轮问题整改同“四风” 问题整改、不严不实问题整改贯通起来一起抓，采取有针对性的措施，绝不拖拉、马上就办、务必办好，切实整治群众身边的不正之风，使问题解决前后呼应、持续推进、见到实效。三是效果体现要突出“长”字。要边学边做边总结，本着于法周延、于事简便的原则，抓紧堵塞制度漏洞，形成长效机制。具体来说，制度的内容要明晰，鼓励什么、反对什么、规范什么都要清清楚楚，增强可执行性；制度的责任要明确，由谁落实、怎么”落实、落实不力如何追究都要明明白白，避免“打太极”；制度的执行要有力，做到有令必行、令行禁止，以制度的刚性约束确，保作风建设长效化。
三、在遵循特点规律中创新方式方法
辩证唯物主义认为，规律是事物运动过程中固有的、本质的、必然的、稳定的联系，具有客观性和普遍性，必须遵循规律、严格按规律办事。这次学习教育面向全党、同步展开，不分批次、不划阶段、不设环节，具有覆盖面全的特点，包含经常性教育的措施，需要达到激活每个细胞的效果。全省各级党组织和广大党员要准确把握学习教育的特点规律，充分发挥主观能动性，不断创新工作方式方法，努力推动党的思想政治建设上水平、见实效。
一要坚持抓在日常，更加注重严在经常。历次党内教育的实践充分证明，针对一个时期的突出问题，搞一些集中教育、集中整顿，非常必要，也确有成效。但解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，则需要绵绵用力、久久为功。这次“两学一做”学习教育不同于下猛药、出重拳的“集中治疗”，而是长流水、不断线的“日常保健”。各级党组织要准确把握这一基本定位，立足抓常抓细抓长，切实用好日常教育途径、教育方式，确保学习教育取得实效。一是支部作用要彰显。当前，一些地方的个别党支部不能充分发挥正常作用，甚至空有其亮、长期不开展活动，对此必须有清醒认识。要引导督促党支部特别是支部书记认真履行党章规定的职责任务，尊重党员的主体地位，了解党员的学习需求，在抓好自主学习、自我教育的同时组织开展好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。要注重用好正反两方面典型，特别是认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚。郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，教育引导广大党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线，用行动体现信仰信念的力量。二是制度规范要落实。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，是加强基层党建工作行之有效、务实管用的制度。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，防止搞没有实际内容的动作和花样。比如，专题组织生活会，要充分用好批评和自我批评这个“利器”，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，让每个党员的思想灵魂真正受到触动和洗礼。再比如，要认真开展民主评议党员，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对每个党员进行认真评议，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。三是基层组织要建强。把基层党组织打造成坚强的战斗堡垒，是学习教育的重要任务和目标。要立足流动党员管理难、党员教育方式单一、组织生活不严肃不认真不经常等问题，理顺隶属关系，畅通联系渠道，完善管理举措，尤其要重视抓好软弱涣散基层党组织的转化提升工作。去年结合开展“三严三实” 专题教育，我们对 3416个软弱涣散基层党组织采取“一支部一对策”等方式进行集中整顿，使99．6％的党组织得到了整顿提升。但要看到，这个问题具有动态性和反复性，必须持续抓、长期抓，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，实现整顿转化与学习教育互促共进。3416个软弱涣散基层党组织，这个量是不少的，要求通过一段时间一次性的教育整顿解决是不可能的，所以既要提升又要巩固，还要防反弹，工作任务是很繁重的。
二要坚持分类指导，更加注重基层创造。这次学习教育层级多、领域广，不同地区、不同部门、不同单位之间情况千差万别，要立足实际，按照任务具体化、精准化、差异化的要求，区分层次、分类指导，精准把脉、精确施策，坚决防止“大水漫灌”，搞“一刀切”、“一锅煮”。具体来说，一要体现层次性，对普通党员和党员领导干部，在学习内容、学习方式等方面要有所区分，不能“一个招式包打天下” 比如，对党员领导干部来说，学党章党规，不仅要熟知尽知全体党员应该学习掌握的内容，同时还要掌握好与履职尽责密切相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。二要突出针对性，根据农村、社区、企业、学校、机关以及非公经济组织和社会组织的不同情况，有针对性地提出要求、制定措施；根据不同领域、不同类型党组织的特点，把原则性要求转化为可操作、能落实的具体办法，明确学习教育的重点内容、组织方式，使每个党组织都有具体方案、具体措施；根据农民工党员、农牧民党员、流动党员、离退休干部职工党员工作、生活、居住、身体等特殊情况，采取切合实际的措施办法，确保每个党员都能受到教育、得到提高。三要凸显灵活性，就是要给基层党组织留出足够的余地和空间，让他们在学习教育中有更多的自主权，不能在规定动作和统一要求之外管得太多、太死，以致束缚手脚。习总书记强调要把“处方权”往下放、让基层当“小郎中”，讲得非常生动形象，我们要结合深化双联行动、“效能风暴” 行动和“先锋引领” 行动等行之有效的举措，鼓励基层大胆探索、勇于创新，充分利用阵地设施、资源手段来开展形式多样、富有成效的学习教育。这方面，我们的一些基层党组织开展的“党员活动日”、“线上”“线下” 相结合等学习形式，网上“效能风暴”民主评议机关作风和政风行风，都产生了很好的效果，在实践中要继续坚持和完善，更好地激发广大党员参与学习教育的主动性和创造性。
三要坚持以上率下，更加注重自我净化。“教者，效也，上为之，下效之”。党员领导干部是事业的带头人、群众的领路人，也是百姓的眼前人、身边人，其一言一行、一举一动，群众都会看在眼里、记在心上，并在行动中跟着学、照着做。“两学一做”学习教育能不能取得应有的效果、达到预期的目的，领导干部这个“关键少数” 的示范带动作用非常重要。要把标杆立起来，县处级以上党员”领导干部要在学习教育中作出表率，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，既领之、又导之，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自已坚决不做，带动全体党员积极主动“学”、自觉扎实“做”，推动形成上行下效的生动局面，引领整个学习教育有力有效展开。要把自身摆进来，作为学习教育的组织者、推进者、监督者，广大党员干部更是重要的参与者和践行者，不仅要坦诚真诚地以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活，而且要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头解决自身问题，带头立足岗位作贡献，真正把自已摆进去、摆到位。要把境界提上来，无论是“学” 还是“做”，党员领导干部都要当好示范引领，用严格的尺子衡量自己，用很高的标准要求自已，以党章党规为镜检视自已的言行举止，以“三严三实”、好干部20字标准、忠诚干净担当等审视自已的作风作为，勤于们心自问、善于自我反省，切实将自我改进、自我提高、自我净化体现在时时处处事事上。
四要坚持典型引领，更加注重整体推进。实践证明，典型引路、抓点带面是做好工作的有效方法，对我们开展学习教育同样具有重要的指导意义。毛主席曾说过，“典型本身就是一种政治力量”。对广大党员而言，正面典型既是看得见的哲理，又是最好的引导和最有力的说服，具有着穿透人心的作用。以先进典型。为榜样，可以知崇高、明导向、找差距，也可以激励更多人见贤思齐、向善向好，进一步凝聚昂扬向上的强大力量。在学习教育的推进过程中，一方面，要突出特色创示范。立足我省全面从严治党的形势和任务，突出各地区各层级各领域特别是基层党建工作的鲜明特色，创新载体、创优平台，及时选树一批“四个意识”过硬、“四讲四有”的先进典型，选树一批学而信、学而用、学而行的先进典型，选树一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，更好地发挥他们的示范引领作用。要注重总结和提炼基层党组织创造的好经验、好做法，及时上升为具有普遍意义的举措办法，以此放大基层创新的示范带动效应。另一方面，要以点带面促整体。我们培育和树立典型的目的不是为了造“盆景”，而是要以点带面、激活全局，更好更全面地促进学习教育均衡开展、整体推进。必须坚持系统的观点，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重，努力使各个方面的工作相互协调、相互促进，形成整体联动的总体效应。
四、在强化组织领导中确保取得实效
“两学一做”学习教育是今后一个时期全党政治生活中的一件大事。全省各级党组织要把这项工作摆上重要议事日程，思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效，确保学习教育扎实有力推进、取得预期成效。
一是主体责任要真正落实。全省各级党委（党组）必须把抓好学习教育作为重要政治任务，把正方向、精心组织、加强保障、稳步推进。对软弱涣散基层党组织要先进行整顿、再开展学习教育，对基层党组织书记和党务骨干近期要进行集中培训，帮助他们掌握方法，明确要求。各级党组织书记要履行第一责任人的责任，亲自审定工作方案、亲自部署发动、亲自指导督查，绝不能当“甩手掌柜”；对党员组织关系要集中排查，摸清失联党员、“口袋” 党员情况，因人施教，绝不能“眉毛胡子一把抓”。各级组织部门要充分发挥好牵头协调作用，搞好统筹谋划，及时研究解决推进过程中出现的问题，做到合理把握节奏、科学掌控进度、严把质量关口。
二是指导督查要及时跟进。推动学习教育融入日常工作，离不开必要的督促指导。各级党委（党组）和组织部门要把重点放到基层、放到党支部，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时发现纠正苗头性、倾向性问题，及时总结推广基层经验，及时奖优惩劣，对组织不力、效果不好的，要严肃问责、督促整改，做到时序上环环相扣、力度上层层压紧、措施上件件落实。
三是氛围营造要有声有色。一方面，要用好媒体、全面覆盖，充分发挥各类媒体优势，综合运用现有的信息平台，开发制作和及时推送形象直观、丰富多样的学习资料，大力宣传中央。省委的部署要求和基层探索出的加强党的思想政治建设的管用办法；另一方面，要用好载体、正向引导，精心谋划纪念中国共产党成立95周年座谈会和红军长征胜利80周年系列纪念活动，精选推出一批优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，大张旗鼓地进行表彰和宣传，切实形成正向激励的舆论强势。
四是全局工作要统筹兼顾。“学” 得深不深、“悟” 得透不透、“做” 得好不好，最终要在推动全局工作、实现富民兴陇的实践中得到体现。当前和今后一个时期，我们的工作重心就是把牢“一条红线”，即深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；贯彻“四个全面”，即协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局；落实“五大理念” 即认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；抓好“五个最大”，即切实抓好全面建成小康社会这个最大任务、全面深化改革这个最大动力、全面依法治国这个最大环境、全面从严治党这个最大政绩、服务和融入“一带一路” 建设这个最大机遇，认真实施好“十三五”发展规划。需要强调的是，今年我省将进行新一轮市县乡集中换届，这是全省政治生活中的一件大事。能否保证换届风清气正，对我们是现实考验，能否换出更加坚强有力的领导班子，是决定我们能否全面建成小康社会的关键。因此，要在选人用人上坚持好干部标准，要在选人用人各个环节上把好关。2月份，中组部对省委2015年度干部选拔任用工作开展了制度性的民主评议，四项指标满意和基本满意率均达到了99％以上，较上年度有了大幅提升，特别是对省委整治用人上不正之风工作的满意和基本满意率达到了100％，这是自开展“一报告两评议”工作以来的第一次满分。从反馈结果看，近年来省委始终坚持鲜明的用人导向，不断规范选人用人程序，深入整治选人用人不正之风，全省选人用人工作健康平稳有序，形成了风清气正的良好氛围，省委委员和广大干部群众比较满意，中组部充分肯定。这与全省各级党组织、广大干部群众的支持和监督是分不开的。下一步，各级党委、各有关方面要结合换届深入扎实、严格规范地做好选人用人工作，重点在坚持正确的用人导向、推进干部人事制度改革、严肃换届工作纪律等方面把工作做细做扎实，把功夫下在选好干部、配强班子上，进一步巩固提高我省干部选拔任用工作成果。
关于今年的一些重点工作，总体上我们已经作了部署和安排。为了确保“十三五” 良好开局，各地各部门要结合这次学习教育，把已经部署了的工作抓得紧而又紧、实而又实。当前，要在抓好“两学一做” 学习教育和市县乡换届的同时，还要抓好几件涉及全局的工作。一个是，召开脱贫攻坚暨双联行动考核表彰大会。在前一段考核分析的基础上，对双联行动和“ l＋17” 脱贫攻坚中成绩突出的县区进行表彰奖励。另一个是，开展项目观摩活动。今年要继续进行，而且时间还要提前，大致安排在6月上旬。项目观摩活动，第一年是看新不看旧，第二年是看大不看小，第三年是看高不看低。今年看什么？要看优不看劣。什么叫优、什么叫劣？相关部门要进行认真研究，列个清单，要把转型升级的项目、把传统优势产业的改造项目、把战略性新兴产业项目都列入优，把低水平的、落后的、重复建设的项目都列入劣。各地也要按照这个标准找准自已的着力点，为全省项目观摩做好准备。再一个是，举办丝绸之路（敦煌）国际文化博览会。我们说要举全省之力办好文博会，从省级层面讲，近期重点要进行专题性会议的研究，比如论坛的问题，论什么、谁来论，要及早确定；展示的问题，谁来展、展什么、在哪儿展，都要尽快确定。同时，各地怎么呼应、怎么利用好文博会这个平台，也要进行精心谋划。总之，开展“两学一做” 学习教育，必须始终服从服务于这些中心工作，做到“两手抓、两不误、两促进”，使基层党组织始终发挥坚强的战斗堡垒作用，使广大党员始终保持昂扬向上的干劲韧劲，使党的各项事业始终保持持续健康发展的良好势头，不断为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃作出新的更大贡献！
一、习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神。
2月4日，中央政治局常委会会议审议并原则同意《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案（送审稿）》，习近平总书记主持会议并作了重要讲话。2月17日，习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示，强调要区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题。2月18日，习近平总书记在有关材料上对学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，强调把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育内容，各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志要重温毛泽东同志这篇著作，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强党委（党组）领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。总书记在中央政治局常委会会议审议《方案》时，重点强调了三个方面的意见。
第一，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署。我们党是一个大党，有8700多万党员、430多万个基层党组织。我们党不可战胜的力量，很重要的一个方面是我们党有非常严密的组织。我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来，我们持续推动党的思想政治建设，先是开展党的群众路线教育实践活动，以县处级以上领导干部为主，再就是在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。干部受到了教育，广大党员也受到了教育。县以上抓好了，自身队伍加强了，对于解决突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。
思想政治建设不可能毕其功于一役，要有韧劲、恒心。有的工作要常态化、制度化，有的工作要集中一段时间进行强化，有针对性解决突出问题。这次部署“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中教育向经常性教育延伸。这体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，也是协调推进“四个全面”战略布局的一个重要举措。在思想政治建设这项根本性建设上，如果有松口气的念头、有差不多的想法，思想上的一些问题就难以根治。如果整个队伍基础好了，那么解决突出问题的氛围也会好。保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，我们党才能始终成为一个有理想、有信念的马克思主义政党。广大共产党员都要有马克思主义的坚定立场，在这个问题上不能有丝毫含糊和动摇。
第二，“两学一做”学习教育是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。基层是党的执政之基、力量之源。“治小者不可以怠，怠则废。”“天下大事必作于细。”只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。苏联解体的教训之一，就是党的基层细胞坏死了，失去功能了。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。
“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。当一名共产党员，首先要解决好政治合格问题。不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格的共产党员；不履行党章规定的党员义务，不遵守党规党纪，也不是一名合格的共产党员。应当看到，经过这几年集中发力抓作风，党员队伍整体素质有了很大提升。但是，对存在的问题，我们不能视而不见，更不能讳疾忌医。党员队伍中松散涣散、名不副实的情况还很多，意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题也不是个别现象。一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩；有的党员公开骂党、骂党的领袖，否定党的一些最基本的原则和立场，其中一些人不仅没有受到管教和批评，反而大行其道还受到热捧，有的还在讲坛上堂而皇之散布谬论。这种肆无忌惮的情况，在有些地方如入无人之境，没人管。对这些问题，该整顿的要整顿一下，不能让他们这么肆无忌惮。开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。对普通党员的教育，要用好正反典型，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。
这几年，党中央反复强调严肃党内政治生活。从各级领导班子看，民主生活会把批评和自我批评开展起来了，质量提高了；从基层情况看，落实“三会一课”制度有了一定改进，但不严肃、不认真、不经常的问题还没有得到很好解决。对党员的日常管理监督，包括组织关系管理、流动党员管理等，要加以改进完善。开展“两学一做”学习教育，不但要着力解决党员队伍存在的问题，还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题。现在，相当比例的基层党组织软弱涣散甚至瘫痪，一些基层党组织形同虚设，必须加以整顿。不去整顿，只是下个文件让他搞“两学一做”，能做得起来吗？所以，整顿不合格基层党组织的工作要跟着上，这是一套“组合拳”。“火车跑得快，全靠车头带。”必须激活基层党组织，增强基层组织力。行之有效的制度要坚持、要落实，同时要针对新情况新问题以改革精神补齐制度短板，健全制度，有力执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。
第三，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任。落实全面从严治党主体责任，要从具体工作抓起，也要用抓具体工作的成效来检验。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。作为各级党组织书记，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。要了解党员在想什么做什么，摸清党员队伍所属的基层党组织、党员队伍存在哪些问题，掌握抓党员队伍建设的方法要求。防止形式主义，不仅仅是不搞“一刀切”，还得一把钥匙开一把锁。430多万个基层党组织，都开一个药方、处方是不行的。要把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，把空间留给他们，让基层有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划。党中央抓大的带有普遍性的问题。哪里是整顿软弱涣散基层党组织的重点，哪里就是加强党员党性观念、组织意识教育的重点。学习也是如此。学什么？学党章党规，这是明确的。学习系列讲话，普通党员主要掌握什么，要开个单子，不能眉毛胡子一把抓。总的来讲，要以“两学一做”学习教育为契机，使各级党组织书记把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来。
党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活。这次“两学一做”学习教育是在全体党员中开展的。要通过党组织把党员集合起来，把集结号吹起来。不是党员的，明白集结号没有他，就会见贤思齐，努力争取入党。是党员的，特别是对那些淡忘党员身份的，或者信口雌黄、胡说八道背离党的，让他知道自己已经站在悬崖边上了。进口要严，出口也不能关门。当然，组织处理要慎重，但对确实严重违背党章党规的，该处置的处置，该清理的清理。
这次学习教育，中央政治局的同志要带头，要有普通党员意识，到所在支部去与同志们一起学习交流。各级党委（党组）要对领导班子学习教育作出安排，层层示范、层层带动，给党支部作出榜样。中组部要有专门机构，一级抓一级，加强及时指导，防止走过场和形式主义。如果囫囵吞枣，全国都搞统一步调、统一模式，这是形式主义；如果什么也不管，简单照抄照搬党中央部署，也是形式主义。这些都要拿捏好分寸，切实把握好。
二、刘云山同志重要讲话精神。
4月6日上午，中央在北京召开“两学一做”学习教育工作座谈会，赵乐际同志传达习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，并提出了要认真落实“基础在学、关键在做”、“带着问题学、针对问题改”、“区分层次、分类指导” 、“抓在日常、严在经常”和履行党委主体责任等五项要求。会上，刘云山同志作了重要讲话，提出了八点意见。
第一，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。有三个方面需要把握：第一，这是贯彻全面从严治党要求的重要部署。全面从严治党，永远在路上，不可能“毕其功于一役”，要坚持步步深入、环环相扣，做到真管真严、长管长严。第二，这是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。第三，这是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性。
第二，“两学一做”，基础在学。抓学习，首先要把握一个基本要求，就是要把学党章党规与学系列讲话很好统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。要区分层次、区分对象，增强针对性和实效性。就全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，明确做合格党员的标准。学系列讲话，主要是把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。就县处级以上党员领导干部来说，学党章党规，对于全体党员应学习掌握的内容，领导干部都要熟知尽知，同时还要掌握好与尽职尽责紧密相关的规定和要求。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。对于各地各部门来说，还要注意学好习近平总书记关于指导本地区本领域工作的重要讲话和指示精神。
第三，“两学一做”，关键在做。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻。中央印发的学习教育方案提出来“四讲四有”，讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。每一名党员、干部都要以此来衡量自己，树立形象。在学习教育中，各级领导机关、领导班子、领导干部一定要走在前列、当好表率，要坚持层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。
第四，强化问题导向。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。对“两学一做”要重点解决的问题，中央印发的学习教育方案用“五个着力”作了归纳。各级党组织要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，坚持深入地纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，使解决问题前后呼应、接续推进。
第五，突出经常性教育的特点。“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要把党支部的应有作用充分发挥出来，确保组织到位、措施到位、落实到位。要切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，提高组织生活的质量和水平。
第六，加强分类指导。要把握不同地域、不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，不能“一个招式包打天下”。还要注意给基层党组织留出余地和空间。学习教育的规定动作、统一要求应当有，但不能太多、太死，防止把基层的手脚束缚住。要让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，提升学习教育的实际效果。
第七，把学习教育与中心工作紧密结合起来。要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地区本部门本单位的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。要通过学习教育，推动每一名党员干部提振精气神、展示新作为，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥先锋模范作用。要注意用好干部工作这个“指挥棒”，通过强化正确用人导向调动干部干事创业积极性。
第八，加强对学习教育的组织领导。各级党委（党组）要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任。主要负责同志要担负起第一责任人职责，从严从实抓好学习教育。各级党委组织部门作为这次学习教育的牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调。要把督促指导的重点放在基层、放到党支部，真正沉下去。今年的基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为考评的首要内容。要做好宣传引导工作，结合纪念建党95周年，营造良好社会氛围。
省委关于“两学一做”学习教育重要指示精神
王三运同志在全省“两学一做”学习教育工作推进会上的讲话
（2016年4月19日）
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育，是党中央面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数” 向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。刚才，欧阳坚同志传达了习近平总书记重要指示精神，5家单位的负责同志结合各自实际和前一段的工作作了交流发言。总书记的重要指示，从党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了开展“两学一做” 的重大意义、目标要求、重点任务、责任主体，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为确保学习教育抓到位、见实效，指明了正确方向、提供了根本遵循，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
关于我省的“两学一做” 学习教育，省委常委会已经在认真传达学习中央精神的基础上，研究制定了具体的《实施方案》。下面，我就落实好中央部署要求、开展好我省“两学一做”学习教育，讲四点意见。
一、在领会中央精神中增强政治自觉
思想是行动的先导。抓好“两学一做”学习教育，关键要把思想和行动统一到中央部署要求上来，以思想自觉引导行动自觉，以行动自觉深化思想自觉。
一要充分认识全局性重大意义。习总书记强调，开展“两学一做” 学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面” 战略布局的有力抓手。我们党要团结带领亿万人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，一个不可或缺的前提，就是坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。我们要清醒地认识到，开展“两学一做” 学习教育，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。也只有这样，才能保证我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全省各级党组织要站在战略和全局的高度，深化对学习教育重大意义的认识，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，进一步增强责任感和使命感，以高度的自觉、务实的态度、有力的举措把学习教育抓好抓实，努力为全省各项事业发展提供坚强有力的政治、组织和作风保证。
二要深刻理解紧迫性现实要求。“求木之长者，必固其根本”。党员是党的肌体的细胞，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。我们要实现习总书记提出的与全国一道全面建成小康社会的月标任务，关键要靠全省9．2万个基层党组织、172万名党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。从实践来看，十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，以及我省创造性开展的联村联户、效能风暴、先锋引领等行动，全省党员干部整体素质和作风明显提升，精神面貌大为改观。但我们也要清醒地看到，在一些党员干部和基层党组织中依然存在这样那样的问题，比如理想信念动摇、政治意识淡化、政治责任感缺乏，个别基层党组织软弱涣散、领导能力不强，等等。这些问题，不仅对我们党的整体形象和执政基础带来了负面影响，也制约着我省全面建成小康社会奋斗目标的如期实内教育从“关键少数” 向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。全面提升广大党员的综合能力和素质作风。全省各级党组织和广大党员要深刻理解“两学一做” 学习教育的现实紧迫性和客观必要性，牢牢把握学习教育的目标任务，聚焦党员队伍建设中出现的实际问题、立足党的基层组织建设的实际状况，有针对性地开展各项工作，确保把全面从严治党落实到每个支部。落实到每名党员，努力让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。
三要坚决消除模糊性思想认识。“心如水之源，源清则流清，心正则事正”。思想有误区，行为必然出偏差。开展“两学一做”学习教育，要摒弃搞一阵风的想法，全面从严治党永远在路上，不可能毕其功于一役，需要坚持不懈地抓下去，如果管一阵放一阵，严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。十八大以来，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实” 专题教育，再到这次的“两学一做” 学习教育，是一环扣一环的，绝不是刮“一阵风”，而是吹“四季风”。只有开展经常性教育，管党治党才能真管真严、长管长严。要摒弃走走过场的念头，“两学一做” 学习教育不是一次性的活动，而是面向全党。影响深远的经常性教育。因为量大面广，中央要求坚持问题导向、分类指导，结合各级党组织和不同群体党员的特点来开展，就是要突出针对性和实效性，这为各地各级开展学习教育留出了很大空间，所以不是摆摆样子“走秀”。我们各级党组织都要结合实际，既要严格落实好规定动作，也要创造性地做好自选动作，扫清“差不多主义”，以更严的标准在求实见效上下功夫。要摒弃经验主义的倾向，“两学一做” 学习教育不是之前任何一次学习教育的重复，无论是学习教育的覆盖面，还是解决问题的指向性，都切中了当前全体党员干部队伍建设中的时弊，体现了全面从严治党的要求，有着鲜明的实践特点。我们要打破那种认为已经搞了几次教育活动、有了一些现成经验就能对付着过了。不严肃对待、不严格要求的想法，既要充分借鉴好之前党内教育的经验，又要根据新的变化不断加以丰富和完善，创造性地做好各项工作。
二、在贯彻总体要求中抓实基础关键
中央《方案》和习总书记的重要指示，明确了这次学习教育的总体目标、原则内容和主要措施。我们一定要吃透中央精神。对接中央要求，扎扎实实学、认认真真做，着力引导广大党员从理想信念的升温逐渐提升为思想灵魂的升华，从行为举止的规范逐渐转变为知行合一的落实，为全面建成小康社会培养合格党员、打造坚强队伍。
一要夯实“基础”。“两学一做”，基础在学。学习是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。打牢这个基础，重在坚持“三个结合”。一是坚持把学习党章党规与学习系列讲话结合起来。这两者不是孤立的，而是紧密联系、内在一致的，必须贯通起来学习、统一起来领会。要通读熟读党章党规，真正搞清楚该做什么、不该做什么，搞明白能做什么、不能做什么，提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉；要通过学习领会系列重要”讲话的基本精神、基本内容、基本要求，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，准确把握对党员干部提出的更具时代特点的新要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识。二是坚持把学习理论观点与领悟科学方法结合起来。教育引导广大党员读原著、学原文、悟原理，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会其中蕴含的丰富内涵和核心要义，系统掌握贯穿其中的科学思想方法和工作方法，做到吃透实质、融会贯通。要把《党委会的工作方法》纳入学习内容，着力提高做好领导工作必须的政治素养和领导艺术，养成我们党一贯尊崇的工作习惯，掌握制胜的看家本领，确保把党的领导真正落到实处。三是坚持把学习重要指示与完善思路举措结合起来。中央明确要求，要注意学好习总书记关于指导本地区本领域工作的重要讲话和指示精神。要按照这一要求，深入学习习总书记视察甘肃时的重要讲话精神和对实施精准扶贫等工作的重要指示精神，进一步完善思路举措，增强工作的系统性、预见性和针对性，更好地把学到的思想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸具体实践，创造实实在在的工作成效。
二要抓住“关键”。“两学一做”，关键在做。就是要以学促做、知行合一，做合格的共产党员。这也是这次学习教育的着眼点和落脚点。做合格共产党员，重点是要把握好两个方面：一方面，要增强“四个意识”。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是首位的党性、刚性的纪律和最大的规矩。要把牢固树立和切实增强“四个意识” 作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员始终在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，中央提倡什么、就认真执行什么，中央禁止什么、就坚决反对什么，切实解决好“不看齐”、“看不齐” 的问题，坚决维护党中央权威，坚决维护党的领导核心，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。另一方面，要践行“四讲四有”。中央《方案》对党员提出了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的新要求。做到“四讲四有”，不仅是党员自我检视。躬身自省的准绳，也是衡量学习教育进展、评价学习教育成效的标尺。这四条虽然各有侧重，但又相互关联，统一于做合格共产党员这个关键，并把“合格” 的标准具体化到四个方面，即政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党；执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定；品德合格，就是要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；发挥作用合格，就是要始终秉持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，敢于担当、勇于负责，把共产党员的先锋模范形象真正树立起来。
三要盯住问题。“两学一做”，学要带着问题学，做要针对问题改。应当说，经过这几年的从严教育、管理和整治，党员干部队伍的素养和作风、党组织的生机和活力都得到了显著提升。但是，在党员队伍中，在党的组织生活中，在党员和党员领导干部教育管理中，在基层党组织建设中，仍然存在着一些不容忽视。不容回避的问题。就党员干部来讲，有的乱评妄议中央大政方针、热衷于茶余饭后传播政治谣言；有的无视组织纪律、重大事项不报告、搞形形色色裙带关系；有的漠视群众疾苦、不设身处地为民利民，占着岗位不作为、遇到难题不会为、害怕风险不敢为。最近《半月谈》刊发了一篇报道，某个县一年内就有10名局长、副局长“主动请缨”，表示要从风险压力大的实职岗位上调任清闲的“虚职” 岗位。这其中或许有身体问题、能力不适应等方面的原因，但不排除也有明哲保身、不愿担当的问题，这种现象从本质上来讲就是变种的、隐形的“四风” 问题，需要引起我们的高度重视。各地要结合实际，采取一些行之有效的办法，对那些不愿为、不想为、缺乏担当的干部，要加强教育引导，提升思想觉悟；对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，提升素养能力；对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。就党组织来说，有的管理松散、名不副实，不按规定开展党内生活，不按时收缴党费；有的不能有不强，等等。对此，我们不能视而不见，不能讳疾忌医，必须对着问题去，盯着问题改，把一个个具体问题坚决彻底地解决好。实践中，要突出 “准”、“真”、“长”三个字。一是查找问题要突出“准” 字。根据《方案》中“五个着力” 的具体内容，从理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振。道德行为不端等方面结合实际对照细化，不能满足于走程序，泛泛地、不痛不痒地找上几个问题，要用好批评和自我批评这个武器，自己鞭辟入里查，他人真心诚意帮，群众一针见血点，由表及里、由现象到本质，找出的问题要符合个人和组织的实际，要“像”自己，不能是张冠李戴的，也不能是千人一面的。二是整改落实要突出“真” 字。找到问题只是第一步，关键是要解决问题。特别是作风问题的反复性和顽固性注定其极易回潮和反弹。当前，绝大部分党员干部“不敢” 的刚性意识已经有了，但“不想” 的行动自觉还需要不断强化。各级要把这一轮问题整改同“四风” 问题整改、不严不实问题整改贯通起来一起抓，采取有针对性的措施，绝不拖拉、马上就办、务必办好，切实整治群众身边的不正之风，使问题解决前后呼应、持续推进、见到实效。三是效果体现要突出“长”字。要边学边做边总结，本着于法周延、于事简便的原则，抓紧堵塞制度漏洞，形成长效机制。具体来说，制度的内容要明晰，鼓励什么、反对什么、规范什么都要清清楚楚，增强可执行性；制度的责任要明确，由谁落实、怎么”落实、落实不力如何追究都要明明白白，避免“打太极”；制度的执行要有力，做到有令必行、令行禁止，以制度的刚性约束确，保作风建设长效化。
三、在遵循特点规律中创新方式方法
辩证唯物主义认为，规律是事物运动过程中固有的、本质的、必然的、稳定的联系，具有客观性和普遍性，必须遵循规律、严格按规律办事。这次学习教育面向全党、同步展开，不分批次、不划阶段、不设环节，具有覆盖面全的特点，包含经常性教育的措施，需要达到激活每个细胞的效果。全省各级党组织和广大党员要准确把握学习教育的特点规律，充分发挥主观能动性，不断创新工作方式方法，努力推动党的思想政治建设上水平、见实效。
一要坚持抓在日常，更加注重严在经常。历次党内教育的实践充分证明，针对一个时期的突出问题，搞一些集中教育、集中整顿，非常必要，也确有成效。但解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，则需要绵绵用力、久久为功。这次“两学一做”学习教育不同于下猛药、出重拳的“集中治疗”，而是长流水、不断线的“日常保健”。各级党组织要准确把握这一基本定位，立足抓常抓细抓长，切实用好日常教育途径、教育方式，确保学习教育取得实效。一是支部作用要彰显。当前，一些地方的个别党支部不能充分发挥正常作用，甚至空有其亮、长期不开展活动，对此必须有清醒认识。要引导督促党支部特别是支部书记认真履行党章规定的职责任务，尊重党员的主体地位，了解党员的学习需求，在抓好自主学习、自我教育的同时组织开展好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。要注重用好正反两方面典型，特别是认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚。郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，教育引导广大党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线，用行动体现信仰信念的力量。二是制度规范要落实。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，是加强基层党建工作行之有效、务实管用的制度。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，防止搞没有实际内容的动作和花样。比如，专题组织生活会，要充分用好批评和自我批评这个“利器”，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，让每个党员的思想灵魂真正受到触动和洗礼。再比如，要认真开展民主评议党员，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对每个党员进行认真评议，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。三是基层组织要建强。把基层党组织打造成坚强的战斗堡垒，是学习教育的重要任务和目标。要立足流动党员管理难、党员教育方式单一、组织生活不严肃不认真不经常等问题，理顺隶属关系，畅通联系渠道，完善管理举措，尤其要重视抓好软弱涣散基层党组织的转化提升工作。去年结合开展“三严三实” 专题教育，我们对 3416个软弱涣散基层党组织采取“一支部一对策”等方式进行集中整顿，使99．6％的党组织得到了整顿提升。但要看到，这个问题具有动态性和反复性，必须持续抓、长期抓，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，实现整顿转化与学习教育互促共进。3416个软弱涣散基层党组织，这个量是不少的，要求通过一段时间一次性的教育整顿解决是不可能的，所以既要提升又要巩固，还要防反弹，工作任务是很繁重的。
二要坚持分类指导，更加注重基层创造。这次学习教育层级多、领域广，不同地区、不同部门、不同单位之间情况千差万别，要立足实际，按照任务具体化、精准化、差异化的要求，区分层次、分类指导，精准把脉、精确施策，坚决防止“大水漫灌”，搞“一刀切”、“一锅煮”。具体来说，一要体现层次性，对普通党员和党员领导干部，在学习内容、学习方式等方面要有所区分，不能“一个招式包打天下” 比如，对党员领导干部来说，学党章党规，不仅要熟知尽知全体党员应该学习掌握的内容，同时还要掌握好与履职尽责密切相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。二要突出针对性，根据农村、社区、企业、学校、机关以及非公经济组织和社会组织的不同情况，有针对性地提出要求、制定措施；根据不同领域、不同类型党组织的特点，把原则性要求转化为可操作、能落实的具体办法，明确学习教育的重点内容、组织方式，使每个党组织都有具体方案、具体措施；根据农民工党员、农牧民党员、流动党员、离退休干部职工党员工作、生活、居住、身体等特殊情况，采取切合实际的措施办法，确保每个党员都能受到教育、得到提高。三要凸显灵活性，就是要给基层党组织留出足够的余地和空间，让他们在学习教育中有更多的自主权，不能在规定动作和统一要求之外管得太多、太死，以致束缚手脚。习总书记强调要把“处方权”往下放、让基层当“小郎中”，讲得非常生动形象，我们要结合深化双联行动、“效能风暴” 行动和“先锋引领” 行动等行之有效的举措，鼓励基层大胆探索、勇于创新，充分利用阵地设施、资源手段来开展形式多样、富有成效的学习教育。这方面，我们的一些基层党组织开展的“党员活动日”、“线上”“线下” 相结合等学习形式，网上“效能风暴”民主评议机关作风和政风行风，都产生了很好的效果，在实践中要继续坚持和完善，更好地激发广大党员参与学习教育的主动性和创造性。
三要坚持以上率下，更加注重自我净化。“教者，效也，上为之，下效之”。党员领导干部是事业的带头人、群众的领路人，也是百姓的眼前人、身边人，其一言一行、一举一动，群众都会看在眼里、记在心上，并在行动中跟着学、照着做。“两学一做”学习教育能不能取得应有的效果、达到预期的目的，领导干部这个“关键少数” 的示范带动作用非常重要。要把标杆立起来，县处级以上党员”领导干部要在学习教育中作出表率，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，既领之、又导之，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自已坚决不做，带动全体党员积极主动“学”、自觉扎实“做”，推动形成上行下效的生动局面，引领整个学习教育有力有效展开。要把自身摆进来，作为学习教育的组织者、推进者、监督者，广大党员干部更是重要的参与者和践行者，不仅要坦诚真诚地以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活，而且要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头解决自身问题，带头立足岗位作贡献，真正把自已摆进去、摆到位。要把境界提上来，无论是“学” 还是“做”，党员领导干部都要当好示范引领，用严格的尺子衡量自己，用很高的标准要求自已，以党章党规为镜检视自已的言行举止，以“三严三实”、好干部20字标准、忠诚干净担当等审视自已的作风作为，勤于们心自问、善于自我反省，切实将自我改进、自我提高、自我净化体现在时时处处事事上。
四要坚持典型引领，更加注重整体推进。实践证明，典型引路、抓点带面是做好工作的有效方法，对我们开展学习教育同样具有重要的指导意义。毛主席曾说过，“典型本身就是一种政治力量”。对广大党员而言，正面典型既是看得见的哲理，又是最好的引导和最有力的说服，具有着穿透人心的作用。以先进典型。为榜样，可以知崇高、明导向、找差距，也可以激励更多人见贤思齐、向善向好，进一步凝聚昂扬向上的强大力量。在学习教育的推进过程中，一方面，要突出特色创示范。立足我省全面从严治党的形势和任务，突出各地区各层级各领域特别是基层党建工作的鲜明特色，创新载体、创优平台，及时选树一批“四个意识”过硬、“四讲四有”的先进典型，选树一批学而信、学而用、学而行的先进典型，选树一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，更好地发挥他们的示范引领作用。要注重总结和提炼基层党组织创造的好经验、好做法，及时上升为具有普遍意义的举措办法，以此放大基层创新的示范带动效应。另一方面，要以点带面促整体。我们培育和树立典型的目的不是为了造“盆景”，而是要以点带面、激活全局，更好更全面地促进学习教育均衡开展、整体推进。必须坚持系统的观点，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重，努力使各个方面的工作相互协调、相互促进，形成整体联动的总体效应。
四、在强化组织领导中确保取得实效
“两学一做”学习教育是今后一个时期全党政治生活中的一件大事。全省各级党组织要把这项工作摆上重要议事日程，思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效，确保学习教育扎实有力推进、取得预期成效。
一是主体责任要真正落实。全省各级党委（党组）必须把抓好学习教育作为重要政治任务，把正方向、精心组织、加强保障、稳步推进。对软弱涣散基层党组织要先进行整顿、再开展学习教育，对基层党组织书记和党务骨干近期要进行集中培训，帮助他们掌握方法，明确要求。各级党组织书记要履行第一责任人的责任，亲自审定工作方案、亲自部署发动、亲自指导督查，绝不能当“甩手掌柜”；对党员组织关系要集中排查，摸清失联党员、“口袋” 党员情况，因人施教，绝不能“眉毛胡子一把抓”。各级组织部门要充分发挥好牵头协调作用，搞好统筹谋划，及时研究解决推进过程中出现的问题，做到合理把握节奏、科学掌控进度、严把质量关口。
二是指导督查要及时跟进。推动学习教育融入日常工作，离不开必要的督促指导。各级党委（党组）和组织部门要把重点放到基层、放到党支部，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时发现纠正苗头性、倾向性问题，及时总结推广基层经验，及时奖优惩劣，对组织不力、效果不好的，要严肃问责、督促整改，做到时序上环环相扣、力度上层层压紧、措施上件件落实。
三是氛围营造要有声有色。一方面，要用好媒体、全面覆盖，充分发挥各类媒体优势，综合运用现有的信息平台，开发制作和及时推送形象直观、丰富多样的学习资料，大力宣传中央。省委的部署要求和基层探索出的加强党的思想政治建设的管用办法；另一方面，要用好载体、正向引导，精心谋划纪念中国共产党成立95周年座谈会和红军长征胜利80周年系列纪念活动，精选推出一批优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，大张旗鼓地进行表彰和宣传，切实形成正向激励的舆论强势。
四是全局工作要统筹兼顾。“学” 得深不深、“悟” 得透不透、“做” 得好不好，最终要在推动全局工作、实现富民兴陇的实践中得到体现。当前和今后一个时期，我们的工作重心就是把牢“一条红线”，即深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；贯彻“四个全面”，即协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局；落实“五大理念” 即认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；抓好“五个最大”，即切实抓好全面建成小康社会这个最大任务、全面深化改革这个最大动力、全面依法治国这个最大环境、全面从严治党这个最大政绩、服务和融入“一带一路” 建设这个最大机遇，认真实施好“十三五”发展规划。需要强调的是，今年我省将进行新一轮市县乡集中换届，这是全省政治生活中的一件大事。能否保证换届风清气正，对我们是现实考验，能否换出更加坚强有力的领导班子，是决定我们能否全面建成小康社会的关键。因此，要在选人用人上坚持好干部标准，要在选人用人各个环节上把好关。2月份，中组部对省委2015年度干部选拔任用工作开展了制度性的民主评议，四项指标满意和基本满意率均达到了99％以上，较上年度有了大幅提升，特别是对省委整治用人上不正之风工作的满意和基本满意率达到了100％，这是自开展“一报告两评议”工作以来的第一次满分。从反馈结果看，近年来省委始终坚持鲜明的用人导向，不断规范选人用人程序，深入整治选人用人不正之风，全省选人用人工作健康平稳有序，形成了风清气正的良好氛围，省委委员和广大干部群众比较满意，中组部充分肯定。这与全省各级党组织、广大干部群众的支持和监督是分不开的。下一步，各级党委、各有关方面要结合换届深入扎实、严格规范地做好选人用人工作，重点在坚持正确的用人导向、推进干部人事制度改革、严肃换届工作纪律等方面把工作做细做扎实，把功夫下在选好干部、配强班子上，进一步巩固提高我省干部选拔任用工作成果。
关于今年的一些重点工作，总体上我们已经作了部署和安排。为了确保“十三五” 良好开局，各地各部门要结合这次学习教育，把已经部署了的工作抓得紧而又紧、实而又实。当前，要在抓好“两学一做” 学习教育和市县乡换届的同时，还要抓好几件涉及全局的工作。一个是，召开脱贫攻坚暨双联行动考核表彰大会。在前一段考核分析的基础上，对双联行动和“ l＋17” 脱贫攻坚中成绩突出的县区进行表彰奖励。另一个是，开展项目观摩活动。今年要继续进行，而且时间还要提前，大致安排在6月上旬。项目观摩活动，第一年是看新不看旧，第二年是看大不看小，第三年是看高不看低。今年看什么？要看优不看劣。什么叫优、什么叫劣？相关部门要进行认真研究，列个清单，要把转型升级的项目、把传统优势产业的改造项目、把战略性新兴产业项目都列入优，把低水平的、落后的、重复建设的项目都列入劣。各地也要按照这个标准找准自已的着力点，为全省项目观摩做好准备。再一个是，举办丝绸之路（敦煌）国际文化博览会。我们说要举全省之力办好文博会，从省级层面讲，近期重点要进行专题性会议的研究，比如论坛的问题，论什么、谁来论，要及早确定；展示的问题，谁来展、展什么、在哪儿展，都要尽快确定。同时，各地怎么呼应、怎么利用好文博会这个平台，也要进行精心谋划。总之，开展“两学一做” 学习教育，必须始终服从服务于这些中心工作，做到“两手抓、两不误、两促进”，使基层党组织始终发挥坚强的战斗堡垒作用，使广大党员始终保持昂扬向上的干劲韧劲，使党的各项事业始终保持持续健康发展的良好势头，不断为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃作出新的更大贡献！
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