一、指导思想
        以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委十一届七次全委会议精神，立足实际，以干克难，进一步加强我院医德医风建设和医疗质量建设，抓好灾后恢复重建和就医环境建设，持续转变工作作风，切实增强广大医务人员恪尽职守、奋发有为、干事创业的责任感和进取精神，促进我院医疗卫生事业快速发展。
        二、目标任务
        1．推动科学发展。各支部要继续深入学习实践科学发展观，持续抓好各项整改任务的落实。各支部要认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策以及本支部所属科室科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大医务人员努力完成各项工作任务。
        2．促进社会和谐。各支部和党员要及时了解职工和患者思想动态和利益诉求，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚守、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
        3．服务人民群众。各支部和党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声；及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决就医过程中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
        4．加强基层组织。进一步优化各支部设置，进一步扩大组织覆盖，不断创新活动方式，学习型党组织建设积极推进，党员队伍的生机活力增强，基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥。通过基层党组织建设，带动相关科室建设。
        三、主要内容
       创先争优活动，以创建先进党支部、争当优秀共产党员、争做优秀党务工作者为主要内容。
先进党支部基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好的形象，党群干群关系密切。
       优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
        优秀党务工作者的基本要求是：理想信念坚定。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉贯彻落实科学发展观。自觉贯彻执行党的路线方针政策，在政治上同党中央保持高度一致，始终保持共产党员先进性。本职业务精湛。自觉学习党的建设理论并运用于实践，热爱并熟悉党务工作，在机关党建实践与创新工作中成绩突出。作风廉洁公正。党性强，作风正，坚持原则，廉洁奉公，敢于同不正之风和腐败行为作斗争。奉献精神突出。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，在党员和群众中有较高威信。
        四、方法步骤及长效机制
       “创先争优”活动从今年5月开始，到2012年5月结束，分四个阶段进行：
         1、思想发动阶段。主要教育引导全院党员加深对“创先争优”基本内容的理解，深刻认识开展“创先争优”活动的重要性和必要性，明确开展活动的基本内容、目标要求和方法步骤，增强参与活动的主动性，以饱满的热情和积极的态度投身到活动中来。一是召开“创先争优”活动动员大会后，各支部要分别召开支部党员会议，进行深入的思想发动。二是采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织全体党员进行警示教育、礼仪培训、业务技能培训。三是紧密联系当前的新形势、新任务、新要求，结合工作和个人的思想实际，人人写出心得体会，做到边学习边思考，边工作边查摆，要注重效果，用学习推动工作。四是在适当时候召开表彰大会，表彰近年来在党员先进性教育、学习实践科学发展观活动、优化发展环境、塑造良好形象活动中涌现出的先进党支部、优秀共产党员、和优秀党务工作者，并以此进一步推动“创先争优”活动的开展。
          2、对照检查阶段。按照“创先争优”要求，要认真查摆党员队伍在思想观念、工作责任、工作能力、工作纪律、服务态度等方面存在的突出问题，并深刻剖析根源，有针对性地制定整改计划。重点把握好以下几个关键环节：一要广泛征求意见。征求意见范围是领导干部、相关职能部门以及工作对象、服务对象中的代表。要采取发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱和投诉电话等多种形式，广泛听取和征求意见与建议，并认真汇总分析，分清共性问题和个性问题。属于共性的问题，要专门召开领导班子会议专题研究，属于个性的问题，如实向本人反馈。二要深入分析思想根源。要通过民主生活会、谈心活动、领导点评、同事互评、患者参评的办法，帮助和督促党员进行深刻反思，找准症结。在此基础上，每位党员要形成书面对照检查材料，各支部要组织专人进行检查评阅。三要召开情况交流汇报会。汇报活动开展情况、主要做法和经验。四要制定整改措施。在发现问题、找准症结、统一思想认识的基础上，结合具体工作制定整改措施，要有针对性和操作性，保证切实可行、有效管用。
       3、整改提高阶段。主要是抓好目标责任制和整改措施的落实。要把“创先争优”要求落到实处，切实形成人人身上有担子、人人肩头有压力、人人心中有动力，用心想事、扎实干事的局面，全面提高工作效率和服务质量。突出抓好七个结合：一是与创建文明单位活动相结合。要按照一步一个脚印，一年一个台阶的总体思路，2010年创建“省级文明单位标兵”,2011年创建“全国精神文明建设先进单位”，并逐步向“全国文明单位标兵”迈进。二是与优化发展环境相结合。严格落实首诊责任制、院务公开、党务公开等制度，促进文明行业创建，优化发展环境。三是与抓重点、创特色相结合。从实际出发，找准工作的结合点，确定几项影响大、有创新的工作，明确责任主体，把任务目标分解到人，落实到人，鼓励医务人员大胆探索、大胆实践、大胆创新，使工作不断创出新特色、新水平。四是与开展各类竞赛相结合。通过开展技能比赛、优质服务竞赛等活动，争创 “先进党支部”，争当“医德标兵”、“优秀共产党员•人民满意的白衣天使”等，形成浓厚的创先争优氛围，不断把活动引向深入。五是与干部经常性考核相结合。建立医务人员“创先争优”实绩档案，每季度进行一次量化打分，记入档案，并作为医务人员考核的重要依据。对表现突出的，要大张旗鼓地进行表彰；对思想不重视、工作不力、患者不满意的，要进行批评教育，并及时通报，限期整改。整改效果不明显的，要待岗学习，造成不良后果和影响的，要追究责任，直至采取相应的组织措施。六是与加强医德医风教育相结合。要认真执行卫生系统医德医风建设的有关规定，把深入开展“创先争优”活动作为加强医德医风建设的总抓手，与创建文明单位建设、创建百姓放心医院等工作有机结合起来，把争创工作不断引向深入。七是与医疗体制改革相结合。广泛宣传医改的重要性、必要性，使全体医务人员认清医改形势，提高认识，统一思想，自觉理解、支持医改，积极参与医改，为医改实施营造良好的舆论氛围。通过医改进一步激发内部活力，充分调动医务人员的工作积极性，逐步建立与新时期卫生事业发展相适应的医疗机构内部管理体制，促进卫生事业快速、健康发展。
        四是检查总结阶段。将活动开展情况与年度工作目标落实情况进行客观地分析与总结。院党委将组织专门人员对“创先争优”活动开展情况进行全面检查，并量化打分，记入各人考核成绩。医院将适时召开活动总结会议，隆重表彰“创先争优”活动中涌现出的先进典型。
        五、保证措施
        1、加强领导。开展“创先争优”活动是推进基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，是推动党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，着重围绕迎接建党90周年开展活动。各支部要提高认识，高度重视，加强领导，精心组织。为切实加强对活动的组织领导，医院成立“创先争优”活动领导小组，并专门成立“创先争优”活动办公室。院长负总责，分管领导要靠上抓，层层建立责任制，确保活动顺利开展。要加强活动宣传，充分利用《陇南医院》报、《陇南健康网》等宣传媒体广泛宣传在活动中涌现出的先进典型、成功做法和成功经验，积极营造浓厚的活动氛围。
         2、建章立制。要建立和完善四大工作机制，即：民主科学的决策目标机制、权责明确的执行责任机制、及时严密的督查落实机制、严格高效的考核奖惩机制。重点健全和落实五项制度：一是责任分解制度。对照工作年度目标，把每一项任务都进行细化分解，逐项落实到每一位负责同志、每一名干部、每一个科室，做到岗位责任明确，责任落实到位。二是持证上岗、挂牌服务制度。统一制定岗位明示牌和上岗证，自觉接受监督，以增强岗位意识和公仆意识。三是公开办公制度。公开工作人员基本情况，公开岗位职责，公开办事程序、服务标准与承诺，并定期召开医德医风建设监督员座谈会，广泛了解医德医风建设情况，及时征询意见与建议。四是责任目标落实报告制度。执行责任人要采用口头或书面形式对工作进程和任务完成情况，定期或不定期地向相关领导汇报，及时调度情况，分析问题，交流经验，提高工作实效。五是责任追究制度。院长对工作负总责，分管负责领导各负其责，具体任务由科室和个人负责。对完不成工作任务的，要按照责任分工要求，严格追究责任。通过强化工作机制的建设与落实，在医院进一步加强管理，提高民主管理水平；规范从医行为，提高医疗服务质量。
         3、联系实际。在开展活动的过程中，一定要紧密结合年度工作的开展，不能简单地把“创先争优”活动从医疗工作中剥离出来，要与业务工作一起部署、一起检查、一起总结，要把开展“创先争优”活动作为实现年度工作目标、推进医疗工作的重要措施，并统领今年工作的全局，达到以活动促进工作，以狠抓年度工作目标责任落实来丰富活动的内涵，深化活动的主旨。同时，要进一步明确工作思路，突出工作重点和特色，强化工作措施，联系本人实际，创造性地开展活动，防止搞形式，走过场，确保活动的实效性。